La Personería de Medellín, consciente de la necesidad de realizar un análisis serio y profundo a los grandes problemas que se presentan durante el desarrollo de los procesos contractuales y su ejecución, y en aras de profundizar en la Vigilancia y Control que le asiste de acuerdo a sus competencias, dentro del Plan de Desarrollo 2008-2011, planeó implementar dentro de la Organización, el Observatorio a la Contratación Estatal de los procesos contractuales que realizan las entidades públicas del orden municipal.
Con vista a ello, se ha concebido la formulación y construcción de un observatorio como una herramienta útil en la tarea de monitorear la legalidad de los procesos contractuales y su correspondencia con los principios que orientan la contratación estatal y la función administrativa llevados a cabo por las entidades públicas.
Los organismos de control no deben limitarse a una labor posterior que muchas veces queda subsumida en una función meramente sancionatoria; sino que debe trascender esta actividad tradicional para formular diagnósticos y alternativas a través de la identificación de problemas estructurales, mediante la investigación y desarrollo de referentes teóricos contrastados con la recolección y evaluación de información que a diario tiene acceso con ocasión de su misión de vigilancia, inspección y control.
En este sentido la utilización de herramientas metodológicas que proporciona un observatorio, están justificadas como utillaje necesario para el logro de los fines propuestos. Pues de esta manera, estos es, con la estructura que permiten los observatorios, se busca involucrar otros agentes, para que exista una interacción y flujo de información con todas las personas, organismos y entidades responsables o interesados en el seguimiento de la actividad contractual, para lo cual se procurará la visualización del proyecto; la sensibilización, convocatoria, capacitación e intercambio de experiencias con todos los que resulten convocados e interesados.
Con estos actores y bajo la coordinación de la Personería se pretende observar la actividad contractual de la Administración Pública, para identificar su estado actual frente a los referentes normativos y jurisprudenciales; permitiendo develar sus fortalezas y debilidades, estableciendo un marco teórico y punto de partida que facilite la aproximación a los fenómenos que competen al ejercicio del control y vigilancia de la contratación estatal.
